Tramitando
em regime de urgência na Câmara dos Deputados, a
proposta de emenda constitucional 171/93, que pede a redução da maioridade
penal de 18 para 16 anos está sendo analisada na comissão especial criada para
sua apreciação. O tema, na pauta da Casa desde 1993, voltou a receber
atenção da sociedade na esteira da eleição do Congresso, em 2014.
Se
aprovada na comissão especial, a proposta será submetida ao plenário, onde são
exigidos, no mínimo, 308 votos --do total de 513 deputados--, para que o texto
seja aprovado. São necessárias duas votações.
Um
levantamento de 2009 da Unicef (Fundo das Nações Unidas para a Infância) feito
em 54 países apresentou uma grande variação da maioridade penal, que oscila
entre os 12 e 21 anos no mundo.
Além
da Alemanha, Portugal e Escócia também adotam uma faixa intermediária
pós-maioridade penal, geralmente entre os 18 e 21 anos, em que pode haver
atenuação das penas e possibilidade de julgamento pela Justiça juvenil ou
comum, dependendo do caso.
Outros
países têm a modalidade de responsabilidade penal juvenil. Na Argélia, por
exemplo, começa aos 13. No Canadá, aos 12. Mas o país admite que, a partir dos
14 anos, em casos de extrema gravidade, o adolescente seja julgado pela Justiça
comum.
Entre
os 54 países que reduziram a maioridade --em algum momento de sua história-- e
onde não se registrou redução da violência, destacam-se a Espanha e a Alemanha,
que recuaram na decisão de criminalizar menores de 18 anos.
Entretanto
o movimento para reduzir maioridade penal tem recrudescido em alguns países. Em
2010, a Dinamarca baixou de 15 para 14 anos e em 2014 alguns políticos
propuseram uma queda para 12.
Em
junho de 2011, parlamentares franceses votaram uma nova lei na Assembleia
Nacional que introduziu uma reforma no sistema de Justiça juvenil. A lei previa
a criação de um tribunal penal com um juiz de menores para tratar dos
infratores reincidentes com idade entre 16 e 18 anos. Nos últimos anos, países
como Hungria, Peru, Rússia e Coreia do Norte também estudam baixar os limites
da maioridade.
No
caso dos Estados Unidos, o país adota a maioridade penal para jovens de 12 a 16
anos --dependendo do Estado, os adolescentes podem até ser condenados à prisão
perpétua ou morte. O país jamais ratificou a Convenção Internacional sobre os
Direitos da Criança --tratado que visa à proteção de crianças e adolescentes de
todo o mundo, aprovada na Resolução 44/25 da Assembleia Geral das Nações
Unidas, em 20 de novembro de 1989.
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